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宿迁:一“改”激起千层浪 推动改革创新落实见效、出成果

2021-12-29  来源:宿迁网  作者:  编辑:周天玉
2021-12-29  宿迁网

宿迁网讯 (记者 张云)2020年12月召开的省委十三届九次全会提出,“宿迁要把改革创新的基因注入现代化,谱写新时代‘春到上塘’的传奇”。

2021年1月4日,“十四五”首个工作日,宿迁市委常委会在“江苏农村改革第一村”——泗洪县上塘镇垫湖村召开会议,对话改革见证者,汲取改革源动力,吹响了全市谱写新时代“春到上塘”新传奇的“总号角”。

2月18日,新春首个工作日,全市改革创新暨高质量发展综合考核总结表彰大会召开,会议再次聚焦改革创新主题,进一步动员全市上下积极投身新一轮改革创新热潮。

多次高规格的会议让新一轮改革浪潮迅速在宿迁大地聚势而起,回眸这一年,全市上下高举改革创新大旗,大力传承“敢为天下先”的精神,以更大的自觉推进改革创新、以更高的激情投身改革创新、以更实的工作实现改革创新,有效激发了区域发展新动能。

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把握其时 “四化”同步先行一步

“基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化”是社会主义现代化的目标指引,推进“四化”同步发展是迈向现代化的路径遵循。当前,宿迁正处于工业化、城镇化的加速期,农业大市向农业强市转变的关键期,新一轮技术革命和产业变革的“风口期”,这一阶段是推进“四化”同步发展的最佳“窗口期”,能否抓住难得机遇,跑出“四化”同步的加速度,事关宿迁高质量发展的大局全局,事关宿迁现代化建设的历史进程,考验着宿迁干部的智慧和担当。

年初以来,宿迁市一方面立足自身,在全市开展为期一个月的改革创新大调研活动,研究编排“四化”同步集成改革政策清单、项目清单、任务清单;另一方面借智外脑,依托南京大学长三角经济社会发展研究中心成立智库,邀请省直部门和有关高校、科研院所开展研讨,研究制定工作方案。

让全市人民振奋的是,省委、省政府赋予了宿迁建设“四化”同步集成改革示范区的重大任务,并给予特殊政策支持。9月22日,省委、省政府出台《关于支持宿迁“四化”同步集成改革推进现代化建设的意见》,提出从新型工业化、农业农村现代化等8大类20个方面给予大力支持。这是在开启全面建设社会主义现代化的新征程上,省委、省政府首个专门针对一个设区市出台的指导性、支持性文件。

其时已至,把握其时。在省支持文件出台的第二天,宿迁市第六次党代会隆重开幕,会议审议通过关于建设“四化”同步集成改革示范区的决定,并要求全市上下坚持以现代化建设为引领,明确目标遵循,强化系统集成,落实关键举措,加快建设以“四化”同步为基本路径的特色示范区,以绿色生态为鲜明底色的美丽示范区,以共同富裕为目标归宿的幸福示范区,以集成改革为强大动力的活力示范区。

深谋而动,10月8日上午,宿迁市委、市政府召开“四化”同步集成改革示范区建设动员大会,此举标志着宿迁“四化”同步集成改革示范区建设全面启动,正式迈出了为苏北乃至全国同类地区现代化建设探路的第一步。这是承担习近平总书记赋予江苏“争当表率、争做示范、走在前列”的重大使命、肩负“在现代化建设新征程上为全省多作贡献”的奋进追求,宿迁正把“四化”同步集成改革示范区建设作为推动高质量发展的总牵引、加速迈向现代化的总抓手,抓住关键环节、奋力攻坚突破,努力走出一条具有宿迁特色的现代化之路。

围绕示范区建设的重点、难点,全市上下将持续用足用好集成改革关键一招,以一项项重大改革、重大政策、重大抓手的“百花齐放”,催生示范区建设的“春色满园”。

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顺势而为 形成更多“宿迁经验”

“春到上塘”“耿车模式”“沂涛新歌”……这些都是宿迁市改革创新的典型。站在新的历史起点,宿迁再次掀起改革创新浪潮,全市上下积极加快建设改革创新先行区,致力激发区域发展新动能。

以改革为引领,全市上下把建设“四化”同步集成改革示范区作为深化改革的“龙头工程”,围绕一个目标体系,抓好七项系统集成,实施九大改革举措,确保“十四五”出成果、“十五五”成示范,成为苏北乃至全国同类地区推进“四化”同步发展的样板。

今年以来,全市上下积极统筹推进财税金融、国资国企、农业农村、社会事业等领域改革,力争高质量推出一批原创性重点改革事项,高标准完成一批国家和省级改革试点任务。与此同时纵深推进“放管服”改革,深化要素市场化配置改革,切实破除制约民营经济发展的壁垒,加快打造全省最优营商环境,让市场主体的活力和创造力充分涌流。

值得一提的是,锚定建设全省营商环境最优城市不动摇,今年,宿迁以投资顺心、服务贴心、创业安心、发展放心、生活舒心“五心”标准,持续深化“放管服”改革,加快推进政府职能转变,形成“宿迁速办”区域政务服务公共品牌,全力打造营商环境“升级版”。

“不到三分钟就办好了!”宿迁市民王敏对“宿迁速办”的速度惊叹不已。前几天,她到宿迁市民服务中心咨询门头招牌办理业务,没想到很快办好了业务。以往,证照办理关联多个单位、部门,不可避免出现办证繁、多次跑等问题。现在政府部门核发的259种材料中,90种都可由“超级管理员”代为提供,高频数据秒级推送,办事群众尝到“数据多跑腿”的甜头。

减去的是环节和流程,增加的是市场活力。“宿迁速办”品牌是宿迁市全力推进的“即办、代办、智办、联办、能办、督办”政务服务领域集成改革成果,获得了市民和企业的广泛好评。省政务办今年6月份公布的监测结果显示,宿迁政务服务事项时限压缩度、不见面办理、最多跑一次等指标均居全省第一。

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乘势而上 推动蓝图落地落实

12月21日,苏州·宿迁南北共建20周年座谈会在苏州召开,苏州市政府与宿迁市政府签订全面加强南北挂钩合作框架协议,两市相关部门分别签订教育、医疗卫生战略合作协议,跨域共绘共同富裕新篇章。

12月26日,苏州·宿迁南北挂钩合作20周年暨苏宿工业园区建设15周年发展大会在宿迁召开,苏宿双方再次欢聚一堂,共谋合作新篇。会议举行了苏州宿迁结对市县(区)战略合作协议、苏宿工业园区产业项目和基金项目、市县(区)结对共建园区产业项目签约仪式。

这20年,苏州和宿迁两地通力协作、携手并进,走出了南北互通的特色之路。特别是两地在全省率先建立了苏宿工业园区等6个共建园区,为宿迁发展带来了先进理念,为经济增长注入了强劲动力。

苏宿合作的成功经验为宿迁谱写新时代“春到上塘”的传奇增添了浓墨重彩的一笔。乘风而起、乘势而上!当前“四化”同步集成改革示范区建设春潮涌动,全市上下锐意改革创新,全力探索实践,推动“四化”同步集成改革示范区建设加快展现出令人鼓舞的现实模样。

锚定“四化”同步这一基本路径,宿迁系统谋划、统筹实施,充分发挥好工业化的引领和带动作用、信息化的赋能和驱动作用、城镇化的支撑和聚合作用、农业现代化的基础和保障作用,努力以“四化”同步发展的蹄疾步稳,推动现代化建设行稳致远。

在当前大环境下,宿迁主动融入“双循环”新发展格局,积极参与“一带一路”建设,全面对接长三角区域一体化、大运河文化带等重大战略,全力推动3个国家级开发区与省自贸区深度联动,促进运河宿迁港与徐州陆港、连云港海港、淮安空港“四港协同”,努力把宿迁打造为全省“向海发展”开放格局的战略支点。同时,宿迁市大力发展开放型经济,在外资“引进来”和企业“走出去”上双向发力,加速融入全球产业链、创新链和价值链。

“宿迁是一座很有活力的城市,创新创业氛围浓厚,很适合搞研发。”江苏华科创智技术有限公司副总经理刘振宇说,该公司是以银纳米线技术为核心的集研发、生产及销售为一体的新材料领域高新技术企业。作为企业的骨干力量,来自宝岛台湾的刘振宇拥有300余项专利,现在他决定安心在宿迁做研发,为宿迁的发展作贡献。

人才是推动改革创新蓝图落地落实的关键,今年宿迁市立足构筑人才集聚高地,创新开展人才引领服务发展“五联五强”行动,完善人才“引育用留”全链条工作机制,营造了“近悦远来”的人才生态,让更多“千里马”在宿迁大地竞相驰骋。

心往一处想、劲往一处使。一年来,全市上下同心同德,同向同力,以敢于担当的勇气、自我革命的气魄、求真务实的作风抓好工作落实,推动改革创新落实见效、出成果,奋力谱写新时代“春到上塘”的传奇。

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